样说--集权与独裁往往只是一步之遥！但是集权并不意味着独裁！

　　独裁是建立在个人喜好的基础之上，是一种由个人或小集团拥有绝对权力而无有效制约的政体形式！君主或帝王就是独裁的象征，他们享有绝对权力，独立于任何法规之上，并严禁任何对立的权威存在。在独裁的行政体系中，个人或核心领导为绝对中心，其个体力量是行政系统运转的原始动力，其个体行为可以改变整个行政系统运转的线路和流程。而子民或下属只能是揣摩核心领导的嗜好、顺从其意志、迎合其随心所欲。

　　不过。不管是不是独裁，大部分强盛的国家都建立在高度集权基础之上的。因为对于一个国家来说，可以不要独裁，但必须要集权！如果一个国家的权利四处分散，下面各自为政。那么这个国家很快就会分裂和完蛋了！”

　　刘镒华这个时候非常感慨啊。未来时代，美国为什么一国独大？实际上也是高度集权！要知道，美国总统可是集党魁、政府首脑、军队总司令于一体！这需要多大的权力？这难道不是高度集权么？

　　当然，美国人为了怕总统从集权滑向独裁，他们故意让法律制定不受总统干涉，而总统必须守法！与此同时，美国设立了两党政治，互相监督的体制。再加上强大的新闻自由和监督，所以美国总统有时候也是很痛苦的！小布什就曾经感叹道：“我现在就是站在笼子里向你们讲话啊！”

　　“哦，原来集权是这样啊！”刘镒华说的非常简单，大家一下子就听明白了。

　　刘镒华道：“所以，我刚才提出了‘集权统治’这个概念。这个就是我们将来要管理的地区甚至是国家，必须要高度集权，然后适当独裁！只有这样，我们的以管理的地区或者是国家全部具有非常高的凝聚力，才会具有强大的向心力，才会得到飞速的发展！”

　　周秀英疑惑道：“可是适当独裁？这个度怎么掌握啊？”

　　刘镒华苦笑道：“这个度，没有一个明确的目标，每一个时代也是不一样的啊。比如说，过去的朝代，皇帝虽然是独裁的，但大部分还是有一个度。这个度一方面是指皇帝会多少听大臣的建议，一方面也是指皇帝会上更多的人参与国家的管理。到底要放权多少给官员？到底要放权多少给人民？这个就是一个‘独裁’的度了！”

　　“有点糊涂……”刘镒华这样说，众人大概明白，但还不是非常明白。

　　刘镒华笑道：“皇帝放权给大臣这个你们一定明白了。但是放权给人民？这个你们应该就是糊涂了吧？不是说皇帝一个人说了算么？难道皇帝还有听人民的？

　　是的！皇帝必须要听人民的！人民是什么？人民是水，皇帝是舟啊！‘水则载舟水则覆舟’！这个道理哪个

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