送入教司坊，诈取他们的劳动力。
将他们的土地设立都尉，将中原那些没有土地的百姓迁至西夏境内，赐予他们土地和农具，使得西夏成为我华夏领土，扩展我华夏版图。
这几个办法实行下去，百姓可富庶，不至于卖儿卖女，运河也可以继续开凿，不至于引发民声怨气。
而且那些没有土地种植的百姓，也可以修身养性，不会再生事端，虽说一个小小的西夏国目前解决不了中原的问题，但也有所缓解了。”
沈牧卿逐一解释一番，令人赞叹，如果真按沈牧卿的想法，那朝廷相当于凭空多出了接近十年左右的税收，数百万的廉价奴.隶，以及无数的土地，这个条件让人难以拒绝。
姬昌这时候也无法反驳了，因为沈牧卿的做法虽然不合理法，但是对于百姓来说却是有利的，一经发布，百姓会支持。
人皇对沈牧卿的方案也非常赞赏，颔首说道：“你是内阁首辅，这件事情你定，寡人可以给你一份诏安的圣旨。”
沈牧卿对人皇施了一礼：“儿臣多谢父皇，不过儿臣还有一事要请求父皇。”
人皇一愣：“什么事？”
沈牧卿看了一眼杨广说道：“此番岳飞将军已经覆灭西夏国，可得二百万左右的青壮奴.隶，儿臣想重新开凿京杭运河，加快工期，使得南北连成一线，但在此之前儿臣要彻查原本运河的贪官，不然投入再多的钱，最后都入贪官手中。”
人皇点头：“这是应该的，不用向寡人请示。”
沈牧卿说道：“儿臣不仅仅要追究小官的责任，还要追究杨玄感的责任。”
隋王立刻跳出来：“沈牧卿你放肆！你什么意思？你是怀疑本王徇私舞弊吗？本王何等身份，岂会贪一个运河工程？”
沈牧卿平淡的说道：“清者自清，五皇兄若没做，何必紧张呢？”
杨广眼中闪过一丝惶恐，他心虚，虽说他没有贪污，但是为了加快工期，他私自加派了劳役，克扣劳役的民工，甚至闹出了很多人命，报出来之后，负责人杨玄感必死无疑。
失去杨玄感，杨广又彻底的对京杭运河失去了掌控，这是他无法接受的，要知道现在他就指着京杭运河翻身，万万不能失去杨玄感。
人皇霸气的说道：“你只管派人去查！寡人赐你尚方宝剑，不管是谁违反朝廷律法，都要治罪！”
杨广听到这一番话，脸色惨白，无力阻止，眼睁睁的看着沈牧卿谢恩，此后又有几个议案，朝会终于落幕，令人松了一口气，有一种躲过了劫难的感觉，回想整个过程，令人感叹。
沈牧卿大获全胜，从开始一人干五个皇子，在最后覆灭西夏国，然后以内阁首辅的身份压制姬昌，在彻查杨广之事，简直是一路高歌，吊打几人。
手握兵权和尚方宝剑，又有招安的圣旨，沈牧
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