是靠制度保证，虽然制度也不可能百分之百去保证，最低应有百分之八十以上的保证吧。”

　　李书记听了苦笑道：“没办法啊，凤城全县人比我更糟，我还有渠道打听這个人原来怎么样，可他们呢？他们只能听天由命，来个好领导是他们的福气运气，来个坏领导瞎折腾几年，甚至狠捞几年走了，他们只能认倒霉，他们比我更无奈！”

　　齐宇不由激动道：“我们的工作太多的想当然了，为啥要规定不能由本地人当呢？说的是县长、法院院长之类的由选举产生，可谁都不了解，选举还不是个过场？本地人当到底怕啥？过去是因为法制和规章制度不健全，怕本地人当了搞亲戚、故旧、裙带关系，现在都是外地人当了，结果更恶劣。本地人当了，人们对他知根知底，他是好是坏人们了解，他要搞亲戚、故旧、裙带关系人们能看得到，群众也好监督。再说现在法制比过去健全，条条框框卡着他，這样他反而不敢大肆乱搞。可用了外地人，這两条用不上，结果是更有利于搞买官卖官這种腐败，暗地收了钱，明着却官冕堂皇说是有能力或工作需要。我们在干部管理上陈规陋习很多，太缺乏与时俱进。”

　　齐宇停了停又说：“说到选举，连我也多年没参加过选举了，也不知道现在的选票是啥样？更不知我们归哪个选区，选出的代表是谁？我想全县百分之九十九的人不知道自己选区的代表是谁？這样的选举有啥作用和意义？”

　　李书记听的神情越来越凝重，最后不由感叹道：“不是你说我还真得没想过有這么严重，说明這些年凤城县的人代选举整个走了过场。可话说回来，不走过场，就像现在的样子也没啥作用呀！這就是恶性循环，越是不起作用，越就走过场，越走过场就越是没人相信、没人重视，希望咱们在明年的乡镇选举工作上，能够打破這种顽症。也正因为這样，搞好村民自治更迫切、更重要了，基础不牢，大厦不稳嘛。可我這几天想，村委会换届不到时候啊，有个啥办法提前换呢？”

　　齐宇想了想说道：“能不能在各村都搞个信任度的民意测验呢？如果测验不够半数信任，這样就能重新选举了。”

　　李书记兴奋地说：“好主意，就這样干！等非典一完蛋咱们就开始。哟，十二点多了，今天先就到這吧。等等，农村的问题已经有了头绪，可县直机关也得未雨绸缪，最好能把群众发动起来，光凭咱们几个人势单力薄，群众的力量才是大无穷！”

　　他转而又叹息：“唉！文革的后遗症太多。就说群众运动，硬把人们搞怕了，现在提都不敢提。可我觉的也不必一朝被蛇咬，十年怕井绳，那时是错误地利用群众对党的信任，尽情地发挥了群众狂热和盲

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