卿问的问题，朕在这里也给你们事先说清楚，免得引起误解。南北榷政使司，分数南北两京的户部尚书之下，至于南榷政使，为了统一事权，就由南京户部尚书苏茂相兼任。
“这个南京户部榷政使司的职权，则专管南直上海港、浙江宁波港、福建泉州港、月港，以及粤海广州港的设港征税事务。涉及到的督抚衙门之中可对应设立榷政所，专门管理沿海港口市舶司或市舶所。
“至于京师户部榷政使司的职权，出了登莱巡抚辖内的登州港之外，还要从理藩院的手中收回边塞之上与蒙古人开边互市的管理权。今后，理藩院负责审核办理沿边互市榷场之设立，而北榷政使司则统一负责登州港以及沿边榷场的税收。
“南北两京两个户部原本所属之职权一概不变。不知道朕这么说，卿等能否听得明白？”
崇祯皇帝之所以设立的是南北榷政使司，而不是南北市舶司，当然有他的深意在内。
目前大搞开海通商，设港收取来往海商关税，只是第一步。
此时预备设立的南北榷政使司的职能，几年后的某一天，就会从海贸扩展到所有的贸易，从进出口的关税逐步扩展到所有的商税领域。
这是为了给以后预留一个空间。
再者说了，北部沿边榷场与塞外蒙古部落的互市，以及将来陆路边境之上的边贸，自然不能用市舶司这样一个海贸味道过重的机构去管理，去征税。
崇祯皇帝说完了自己的初步想法，静等几位重臣说话。
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